Introducción. En el Perú, la regionalización es el proceso mediante el cual se busca lograr la conformación de regiones como divisiones políticas del país, que tiene autoridad, los Gobiernos Regionales, con personalidad jurídica de derecho publico, con autonomía económica y política que permitan la administración descentralizar de las regiones. Historia. Hacia fines de la época colonial, el Virreinato del Perú se hallaba dividido en ocho intendencias, a saber Lima, Cuzco, Arequipa, Puno, Trujillo, Huancavelica, Huamanga y Tarma, más la Comandancia General de Maynas. Después de la independencia el Perú, para el gobierno y administración del territorio nacional, se dividió en ocho departamentos, con los territorios similares o equivalentes a las jurisdicciones de las ex intendencias virreinales. Con el transcurrir del tiempo se crearon nuevos departamentos y provincias especiales (provincias litorales, provincias fluviales), llegando al año de 1980 contando con veinticuatro departamentos y una provincia especial (la del Callao). Con proceso de regionalización, se crearon las regiones, que tiene territorio regional los antiguos departamentos, ademas de la provincia de Callao, y la ciudad de Lima. |
Las Regiones del Perú. |
Los gobiernos regionales (GORE) del Perú son las instituciones públicas encargadas de la administración superior de cada una de las regiones, con personas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Los gobiernos regionales del Perú se componen de dos órganos: un consejo regional y un Presidente Regional. De acuerdo a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, las responsabilidades de los gobiernos regionales incluyen el desarrollo de la planificación regional, ejecución de proyectos de inversión pública, promoción de las actividades económicas y administración de la propiedad pública. Estructura. Los gobiernos regionales están compuestos de un presidente y un consejo, los cuales sirven por un periodo de cuatro años; ademas existe un consejo de coordinación integrado por los alcaldes provinciales y representantes de la sociedad civil. 1.-El Presidente Regional es el jefe de gobierno; sus funciones incluyen proponer y ejecutar el presupuesto, designar a los oficiales de gobierno, promulgar decretos y resoluciones, ejecutar planes y programas regionales y administrar las propiedades y rentas regionales. 2.- El Consejo Regional debate y vota sobre el presupuesto sugerido por el presidente regional, también supervisa a todos los oficiales de gobierno y puede deponer de su cargo al presidente, su vicepresidente y a cualquier miembro del consejo. 3.-El Consejo de Coordinación Regional tiene un papel consultivo en los asuntos de planeamiento y presupuesto, no tiene poderes ejecutivos ni legislativos. La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales estipula la transferencia gradual de las funciones del gobierno central a las regiones, una vez determinada su acreditación como capaz de embarcarse en esas tareas. Para supervisar este proceso, existe una Secretaría de Descentralización, una dependencia del despacho del Primer Ministro. Existe una Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales como una institución de coordinación alternativa, independiente del Gobierno Central. Financiamiento. Son bienes y tributos de los gobiernos regionales:
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Lima, o comúnmente llamada Lima Metropolitana, es una provincia de la República del Perú situada en el centro este del departamento de Lima, en la costa central del Perú. Limita al norte, con la provincia de Huaral; al este, con las provincias de Canta y Huarochirí; al sur, con la provincia de Cañete; y al oeste, con el océano Pacífico y la provincia constitucional del Callao. Es una provincia de régimen especial, sede de la capital y mayor área metropolitana del país. La Municipalidad Metropolitana de Lima (municipalidad provincial) tiene competencias propias de Gobierno local y Gobierno regional. Se encuentra excluida por ley de formar parte de otro departamento o región político-administrativa. Gobierno La Municipalidad Metropolitana de Lima es el órgano de gobierno local de la provincia de Lima y del distrito de Lima. Es la única municipalidad provincial con facultades de gobierno regional. Su condición especial, se debe a que es la capital nacional y la provincia más poblada del Perú. Esta formado por el alcalde y treinta y nueve regidores. Alcaldía Metropolitana Es el órgano ejecutivo, cuyo titular es el alcalde metropolitano. El concejo metropolitano, mediante ordenanza, aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Alcaldía. Asamblea Metropolitana Órgano consultivo y de coordinación. Le corresponden la coordinación para la eficiente ejecución de las funciones, el desarrollo de planes, el cumplimiento de los fines de la Municipalidad Metropolitana, las funciones del Consejo de Coordinación Regional como órgano consultivo y de coordinación y las que norme la Ley. La Asamblea Metropolitana de Lima está presidida por el Alcalde Metropolitano, e integrada por los alcaldes distritales y por representantes de la sociedad civil de la provincia. La provincia de Lima está conformada por cuarenta y tres distritos. |
El departamento de Lima es uno de los veinticuatro departamentos que, junto con la provincia constitucional del Callao, conforman la República del Perú. Está ubicado en la costa central del país, y es estrictamente una división política, pues su administración está dividida en dos circunscripciones de nivel regional, la Municipalidad Metropolitana de Lima, que administra la provincia de Lima, y el Gobierno Regional de Lima que administra las nueve provincias restantes y tiene como sede en Huacho. Limita por el Norte con el departamento de Áncash, por el noreste con el departamento de Huánuco y el departamento de Pasco, por el este con el departamento de Junín, por el sureste con el departamento de Huancavelica, por el sur con el departamento de Ica y por el oeste con la provincia constitucional del Callao y el océano Pacífico. Es el departamento más poblado del país. El departamento se creó el 4 de noviembre de 1823. El departamento de Lima es jurisdicción del Gobierno Regional de Lima, con excepción de la provincia de Lima que cuenta con un régimen especial, por lo que la Municipalidad Metropolitana de Lima asume las labores de un Gobierno Regional. El conjunto de las nueve provincias que se hallan bajo la jurisdicción del Gobierno Regional, tienen como sede a la ciudad de Huacho. |
La provincia constitucional del Callao es una provincia de régimen especial ubicada en la costa central del Perú. Limita al norte y este con la provincia de Lima, y al sur y oeste con el océano Pacífico. Es una de las provincias más pequeñas del país y, a su vez, la más densamente poblada del Perú. Su extensión es de 146,98 km², que no incluyen los 18 km² correspondientes a las islas San Lorenzo, El Frontón, Cavinzas y las islas Palomino, todas próximas a su litoral. Gobierno El Gobierno Regional del Callao es el órgano con personalidad jurídica de derecho público y patrimonio propio, que tiene a su cargo la administración superior de la Provincia Constitucional del Callao. Está constituido por el gobernador Regional y el Consejo Regional. La provincia se divide en siete distritos. Población Actualmente, la Provincia Constitucional del Callao tiene una población de 1 294 294 habitantes que se asientan sobre el área urbana y rural de la misma. Es importante destacar que gran parte de la conurbación Lima-Callao se ubica sobre esta Provincia que incluye a la originaria ciudad-puerto del Callao. |
Administración local. |
A nivel local es gobernada por los municipios: 196 municipios provinciales, 1.695 municipios distritales y 2.859 municipios de los centros poblados. A nivel local la municipalidad provincial ejerce jurisdicción sobre el territorio de la respectiva provincia y del distrito denominado "cercado" (distrito donde se encuentra la capital provincial). La municipalidad distrital, ejerce jurisdicción sobre el distrito. La jurisdicción de la municipalidad del centro poblado la determina el respectivo concejo provincial, a propuesta del concejo distrital. |
Actualmente el Perú está conformado por 24 departamentos, 196 provincias y 1874 distritos. Los centros poblados está constituido por al menos 2462. La Provincia Constitucional del Callao tiene la categoría de departamento. La ciudad de Lima, provincia de Lima, por norma constitucional tienen régimen especial. Los Prefectos, Sub Prefectos, Gobernadores y hasta Teniente-Gobernadores, eran las primeras autoridades políticas en sus respectivas jurisdicciones, sean departamentales, provinciales, distritales y hasta de centros poblados y caseríos; inclusive, que éstos representaban, directamente, al Presidente de la República.
Los Prefectos, en departamentos. Los Sub Prefectos, en las provincias. Los Gobernadores, en distritos. Los Teniente-Gobernadores, en los centros poblados y caseríos. |
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